Pakistan Dilanda Krisis Politik, Akademisi Desak Kontrak Sosial Baru dan Pembebasan Tahanan Politik

Pakistan tengah berada dalam situasi sulit akibat krisis sosio-ekonomi dan politik-kelembagaan yang berkepanjangan. Kondisi itu ditandai dengan masih ditahannya eks Perdana Menteri Imran Khan serta keraguan sejumlah besar partai politik terhadap hasil pemilu terakhir. Di tengah situasi tersebut, muncul seruan agar Pakistan melakukan rekonstruksi nasional secara menyeluruh.

Akademisi Pakistan, Naseeb Ullah Achakzai, menilai negeri itu sebenarnya memiliki modal besar untuk maju. Pakistan disebut memiliki sumber daya manusia yang kompeten, kekayaan alam, populasi muda, wilayah luas, hingga potensi ekonomi maritim atau blue economy. Namun, menurutnya, semua potensi itu membutuhkan sebuah kontrak sosial baru yang mencakup reformasi sosio-ekonomi dan politik-kelembagaan.

"Melalui kontrak sosial baru, semua tahanan politik harus dibebaskan dan Pemerintah Persatuan Nasional baru dibentuk tanpa adanya dana pembangunan diskresioner," ujar Achakzai. Ia juga menekankan bahwa pemerintah perlu diberi wewenang untuk menjamin keberlanjutan kebijakan luar negeri, dalam negeri, dan ekonomi selama setidaknya satu dekade.

Dalam pandangan Achakzai, para menteri maupun anggota majelis nasional dan provinsi tidak boleh memegang kekuasaan untuk membelanjakan anggaran pembangunan atau membuat pengangkatan jabatan. Tugas mereka harus dibatasi secara ketat hanya pada dua fungsi, yakni pembentukan kebijakan dan penjelasannya.

Achakzai menekankan bahwa penyerahan wewenang atau devolution of power ke tingkat lokal harus menjadi pilar utama. Pemerintah daerah sebagai pembibitan demokrasi mesti diberi wewenang mengelola anggaran pembangunan dengan pengawasan ketat dari lembaga ahli dan badan akuntabilitas. Selain itu, reformasi birokrasi dinilai menjadi prioritas mendesak untuk menghapus budaya kerja lamban dan menghentikan praktik penunjukan jabatan yang merusak meritokrasi.

"Praktik birokrasi yang menunda pekerjaan legal dari pegawai pemerintah dan masyarakat umum adalah hal rutin di kantor-kantor pemerintah di mana satu berkas membutuhkan waktu berbulan-bulan untuk diproses," ungkapnya. Ia menambahkan, kewenangan pembelanjaan anggaran dan perekrutan dari BPS-1 hingga 16 sebagian besar membunuh meritokrasi dan melestarikan tatanan administratif yang disfungsional.

Ia juga menyoroti perlunya meninjau pasal 248 konstitusi saat ini mengenai imunitas eksekutif yang melindungi pejabat seperti Presiden dan Gubernur dari proses hukum pidana selama menjabat. Achakzai mengkritik ketentuan itu sebagai warisan kolonial yang bertentangan dengan prinsip hak asasi manusia dan akuntabilitas.

Di ranah sosial dan hubungan federal, Achakzai menyoroti ketidakharmonisan sosial, termasuk perlakuan kecurigaan atau profiling terhadap etnis Pashtun di kota-kota besar. Kontrak sosial baru harus secara tegas menolak profiling dan menjamin kesetaraan kewarganegaraan. Ia juga mendesak penyelesaian sengketa pembagian pendapatan melalui Formulir Komisi Keuangan Nasional (NFC) serta hak atas sumber daya alam, khususnya bagian gas bagi Provinsi Balochistan sesuai pasal 172(3) dan 158 konstitusi yang belum terpenuhi secara penuh.

Menutup analisisnya mengenai gejolak keamanan dan pemberontakan di wilayah Khyber Pakhtunkhwa (KPK) dan Balochistan, Achakzai menegaskan bahwa pendekatan militer bukanlah solusi akhir. "Dialog, dialog, dan dialog adalah satu-satunya pilihan yang layak untuk mengatasi keresahan internal di Pakistan. Satu-satunya cara berkelanjutan untuk menangani para pemberontak dan rasa pengasingan ini adalah dialog politik yang bermakna. Kekuatan militer bukanlah obat mujarab untuk semua masalah," pungkasnya.